疫情下的体制思考—— 实践报告
烟台大学
周珈卉
摘要：庚子鼠年，新冠病毒突袭人类，中国面临严峻的疫情挑战。此次探究旨在透过疫情防控分析我国制度优势，借体制内国家机关疫情防控要求从理论层面提供支撑。本文思考始于暑期国家机关内的社会实践切身体验。基于中国特色社会主义体制，对中西方疫情防控对策的侧重面经行对比研究，援引身边的实例，深入探究中西方体制差异。
前言：本人此次参加社会实践，团队成员各自在家乡参加抗疫活动，实践主题是大学生参与所在地区抗疫工作，实践实践从2022年7月5日至2022年7月12日，实践地点是本人所在社区。现在将此次实践有关情况汇报如下。
引言：体制指国家政府的组织结构和管理体制及相关法律和制度以及国家机关，企事业单位的机构设置，隶属关系和权利划分等方面的具体体系和组织制度的总称。本文就中国特色社会主义制度和国家机关的疫情防控要求展开论述。
制度优势是一个国家的最大优势。在这次疫情防控战争中，以习近平同志为核心的党中央总揽全局、科学防治，团结带领全国人民同舟共济、共克时艰，短时间内把各方面力量高效凝聚起来，投入到轰轰烈烈的抗疫斗争中去，并最终夺取了疫情防控的阶段性胜利，这再次展示了强大的中国力量和中国智慧，也再次彰显了中国特色社会主义制度的显著优势。
但在疫情期间中西方各国针对于国内现状所采取的不同措施，也使我们更加深刻的体会到不同制度下处理国家重大突发事件的不同结果。
一、党的集中统一领导的显著优势
历史和现实证明，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势也是中国共产党领导。这一显著优势，集中体现在能够提出得到社会各界和广大群众广泛拥护的政策和行动纲领，具备科学的战略决策和指导能力，能够把国家全社会的力量最广泛地组织起来，形成强大合力。
面对新冠肺炎疫情的爆发，中国坚持“内防扩散，外放输”的总策略，正在进入全方位综合防控“科学精准、动态清零”阶段。中共中央成立了应对疫情工作领导小组。同时，国务院建立疫情联防联控机制，全盘筹划和组织全国防控工作；中央派出疫情防控指导组深入一线，指导、协调、督查防控措施的落实。这些都为打赢这次疫情防控阻击战提供了有力政治保证。
美国的严重问题很大程度上是特朗普政府所致。特朗普政府无论是从舆论煽动，还是国内采取应对措施上都体现了其应对态度的消极性。美国实行宽松的防疫政策，出入公共场所无限制，不强制要求佩戴口罩，各种营业、娱乐场所无限制。截止2022年7月11日，美国累计新冠肺炎确诊病例超8857万例，同时美国参议院多数党领袖和美国贸易代表戴琪检测阳性。
德国全面放开疫情防控限制，只执行防疫基本保障；英国停更本国所有新冠疫情数据，只建议接种疫苗；法国继续放款防疫措施，只要求医疗机构佩戴口罩，医护人员必须接种疫苗。
西方国家对社会的强制程度同像中国政府一样，而西方民众对秩序的服从却不可能如中国民众。西方国家在涉及大众权利和自由的问题上，政府一般以劝导和建议为主，不构成一种非做不可的强制性。
相比于美国，英国的多党制，虽然体现其对民主权利的要求，但相对于中国共产党，缺少了一党执政下的凝聚力和政局长期平稳的政治环境。中国始终坚持中国始终坚持中国共产党的领导，充分发挥了中共总揽全局、协调各方的主心骨作用，保障了社会物资供应，维护了社会秩序，更是充分彩显了中国特色社会主义制度的政治优势。
二、集中力量办大事的显著优势
我国国家制度和国家治理体系，我们党的性质宗旨、初心使命，推动形成集中力量办大事的显著优势。在党中央集中统一领导下，全国各地坚持一方有难、八方支援，充分发挥集中力量办大事的显著优势，使我们战胜疫情带来的风险挑战。
这次新冠肺炎亦然。面对突发的疫情，全国各级党委、政府按照党中央的决策部署，火速发动全面动员、强化工作，整合全社会力量、调动全社会资源，层层联防、级级联控，为疫情防控汇聚了强大合力。“火神山”“雷神山”医院火速建成；4万多名医护人员驰援湖北；重点医疗物资和生活供给全国统一调配。
中国速度为疫情防控阻击战的阶段性胜利抢得了先机、争取了时间、赢得了主动。
三、依靠人民、为了人民的显著优势
疫情当前，习总书记要求各级党组织和广大党员干部必须牢记人民利益高于一切，不忘初心、牢记使命。中央一声号召，全民积极响应，各地党员干部、医护人员、社会各界群众等纷纷逆行而上，组成联防队、突击队、志愿队，为决胜疫情防控汇聚了磅礴力量，打下了群众基础。
同时，全面实施应隔尽隔、应检尽检、应收尽收、应治尽治，不惜一切代价全力救治重症、危重症患者，并保障好群众的“菜篮子”和“米袋子”，解决群众生活困难，保障社会秩序稳定，为人民群众战胜疫情提供了坚强信心。
不同于资本主文国家秉持资本至上的价值立场，代表少数资产阶级的利益。中国坚持将人民群众生命安全和身体健康放在首位，以人为本，执政为民，坚持人民至上的原则，坚持为人民服务的宗旨。使得疫情防控工作始终围绕人民高效有序地展开。
四、高效社会动员的显著优势
在此次疫情实行重大突发公共卫生事件I级响应后，疫情防控的人民战争迅速打响，全国范围形成了全面动员、全面部署、全面防控的工作局面。
相比之下，日本首相安倍晋三则迟迟不宣布紧急状态，优先考虑经济政绩，而不是人民生命，维持慎重宣布紧急状态。《每日新闻》联合日本社会调查研究中心共同实施民意调查，结果显示70%的日本民众认为安倍首相发布紧急事态宣言太迟。截至4月7日10时30分，日本累计确诊新冠病例已经高达4100例，却只宣布7个都府县进入紧急状态，而且紧急状态的约束性远远低于封锁措施，很不强硬，相当于只依靠国民的自律。
西方国家的政体使其不可能像中国政府一样拥有强大资源，它只能在法律授予的权力之下做事，且权力制约，法律之至上。
因此，即使国家处于紧急状态，它依旧无法做到中国政府对社会和国家的治理强度，可动用和调配的政府资源也远不如后者多。中国政府可随时命国企转产防疫物资，而西方政府必须援引战争时代的法律，才能强制企业按照政府要求去做。中国政府的多层级结构使它平时显得臃肿不堪、效率低下，但在疫情下，这些平时多余的冗员特别是基层干部可以派上用场，维持社会秩序。
另外，中共作为一个组织，渗透社会的每个角落，包括小区物业，在中国以封闭式小区为居住和管理单元的国情下，社区和物业对维持处于疫情下的民众的日常生活，作用至关重要。而这些是西方政府所不具备的。
为响应学校大学生社会实践的号召，我积极参加，认真完成了体制内的社会实践。在团县委实习的一个周内，我对自己的工作能力有了全新的认识，对于国家对于机关的疫情防控要求有了切身的体会。
政府机关的工作有区别于企业和个体，它具有较强的组织和纪律性，需要具备较高的政治素养和综合能力，工作人员的政治素质和思想观念至关重要。
为期一周的实践中，我的实践内容是撰写和补充会议记录，撰写文件报告并提交至相应邮箱，对有关档案经行整理分类，并进行一些文字处理工作，电话询问并处理2003年出生的共青团员的团员身份。同时我负责“返家乡”社会实践和“扬帆计划”报名后台的录取和报到，并对被录取同学经行街道划分和岗位分配，为报名同学解答实践相关疑问。
实践过程中，我更是总结了更为重要的工作经验，提前熟悉单位的工作环境，掌握工作的业务流程，这对我入职之后能更快地进入角色，更好地完成工作任务，提高自己的思想素质和业务水平有很大地帮助。一是，应该努力认识每一位领导和同事，不管是出于礼仪尊重还是工作需要，都应该记住他们的名字和职位。二是，了解单位地基本情况。比如我在团县委实践，那么我应该清楚团县委的主要工作内容是围绕县委、县政府中心工作，推进全县青少年精神文明建设，负责指导并组织实施全县青少年的思想理论教育，培养、选拔、推荐、表彰优秀青少年，指导全县志愿者工作开展。在开展工作的时候应围绕中心工作避免脱离轨道。三是，工作办事有条理，灵活。一个时间专注于一份任务，并设置时限，有条不紊地完成各项分内工作任务，遇到一时无法解决的问题，转换思路，尝试换一种方法。四是，学习和接受新事物，拓展思维。坚持每日学习，充实提高自己。虚心向领导同事请教，大胆承认自己的不足，并努力完善。
此次实践中，也存在一些不足。首先是对单位工作流程不了解，造成很多工作无从下手。其次是缺乏于领导之间的沟通交流，很大程度上降低工作效率。第三是时常感到知识与能力的欠缺和经验的不足。需要进一步提高自己的政治业务素质和理论水平，提高自己的文字水平和综合能力，加强自己的实践经验总结，使自己圆满出色完成本职工作。
常言道“检讨是成功之母”，只有不断的检讨才能找到自己的不足，只有认识到自己的不足才能寻找到正确的解决办法。
《关于进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》要求机关事业单位加强假期值班及信息报送工作。严格落实区管委部署的假期24小时值班制度，在值班过程中高度重视疫情监测防控工作，落实好疫情防控每日“零报告”制度，假期期间每天由当日值班人员于下午2时前向区社会事务管理局报送“零报告”。
实践期间，我和办公室同事被安排在收费站值班，执行公路卡点任务，为过往外市车辆进行登记，外来人员经行测温。严格落实疫情防控相关要求。
人心齐，泰山移。自3月30日彩云镇新冠肺炎疫情突发以来，在上级党委、政府的坚强领导下，曲靖市党委科学部署、精准施策，汇聚八方力量1727人（其中：1013人全镇党员干部、243名医护人员、228名兄弟乡镇街道人员、182名公安干警、61名县直机关干部），奔扑各社区卡点和疫情防控工作点，帮助协调解决疫情防控中出现的各种问题和困难，全面落实好疫情防控工作要求，这其中就包括我的父亲和母亲。
党委迅速组建起426人党员干部到25个应急值守卡点，24小时两班轮换坚守卡点，严格实行疫情防控“日报告、零报告”制度，并采取管控措施。中国特色社会主义制度集中力量办大事的制度优势更是展现得淋漓尽致。
风物长宜放眼量。回顾过去，党带领人民在改革开放和社会主义现代化建设中创造了举世瞩目的奇迹。展望未来，有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有中国特色社会主义制度的显著优势，有14亿多中国人民众志成城、团结奋斗的磅礴力量，我们一定能够不断从胜利走向胜利，创造新的时代辉煌、铸就新的历史伟业。
参考文献：
［1］ 王润泽，徐诚，中信改革发展研究所，中国人民大学新闻学院，《统筹疫情防控工作，彰显中国制度优势》
［2］许立坤，祝远娟，广西社会主义学院，《疫情防控彰显我国政党制度的优势》
［3］王瑞超，天津电子信息职业技术学院，《从疫情防控看中国特色社会主义制度优势》
［4］卜俊伊，韩志慧，吉林化工学院党委组织部，吉林省第一实验小学，《从疫情防控看中国特色社会主义制度优势》
［5］陈安琪，武汉船舶职业技术学院，《从新冠肺炎疫情防控看中国制度与治理体系优势》
［6］普通高中课程标准实验教科书《思想政治 政治生活》必修二，人民教育出版社
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