关于推进我市农产品批发市场良性发展的调查研究
摘要：今年保定市2022年度暑期实习实践大学生招募活动隆重举行，我报名参加，有幸在保定市供销合作社进行了为期一个月的实习工作，收获颇丰。我在相关领导的指导下，我通过采用查询有关资料、前往便民市场实地考察、社会调查、深度访谈、岗位实践、劳动体验等调研方法，针对“推进我市农产品批发市场良性发展”专题进行相关调研，通过比较分析我国整体农产品批发市场情况，发现我市主要农产品批发市场普遍存在基础设施较差、缺乏统一规划、后续处理环节薄弱等不良现状，更存在市场层次低、本地农产品外销困难、交通拥堵、环境污染严重、安全监管难度大等问题，我的积极建言献策内容有借鉴各地成功经验、加强政府扶持力度、合理规划市场选址、推动规模化规范化等，以期对我市的全面、健康发展有所帮助。
关键词：农产品批发市场；发展现状；发展问题；良性发展；建言献策
农产品批发市场是一个城市的核心功能设施，发挥着集散商品、形成价格、传递信息等“枢纽”功能，无论是以前还是未来，对于农产品的流通主渠道都必须是农产品批发市场。随着我市城市建设发展的需要，建设以智慧农批、智慧冷链、智慧农展为核心业态的综合性农产品批发市场成为人们备为关心的问题。
一、我国农产品批发市场发展现状
作为改革进程中交易制度创新的产物，农产品批发市场是以农户小生产和社会大市场为背景，适应和促进我国农业市场化和农产品区域流通发展的重要途径。农产品批发市场自20世纪80年代初在我国出现以来，经历了由少到多、由产地市场兴起到产地市场与销地市场并行发展、从民间自发形成到政府推动建设、再到市场力量整合重组的过程。主要问题有如下方面：
（一）平均每市交易规模小
市区平均成交额是反映农产品批发市场发展水平的首要指标。我国近年来其增长速度较快，但与发达国家相比还有不少差距。
农产品批发市场交易规模较小的原因主要有:
1.农业区域专业化程度低
除东部少数发达地区外，农业区域化分工尚处于起步阶段，各地产品结构相似，具有地方特色和优势的产品数量有限。
2.地方保护主义导致市场分隔化
由于市场能够带动地方经济发展，提供一定就业和税收，在利益的驱动下，很多地方政府热衷于在辖区内增建市场项目，部分地区甚至设有十多个同类农产品批发市场，这严重降低了市场的平均交易规模。
3.农户经营规模小和物流条件不发达
由于人地比例失调等原因，我国单一农户产出十分有限，在农民合作事业及物流条件较差的情况下，区域专业化优势被较高的流通成本所抵消。
（二）以即时现货交易为主
通过批发市场产生的长期合同交易较少，采用拍卖等现代交易方式的更为罕见。交易方法往往是人货同行，商品积压在市场叫卖，买方在验货后商讨价格，选择现金支付。虽然交易信息对调节市场商品流量、平衡区域供需矛盾有很大作用，但由于交易对象是成品，对商品生产指导意义不大，也可能诱发部分消极作用。根据蛛网定理，农民生产决策参照上期价格而定，但交易价格却取决于本期供求状况，生产决策与产品上市间存在一定的时差。在缺乏科学分析的条件下，批发市场现货价格也是农产品“难买”、“难卖”周期性循环出现的重要原因。
（三）服务功能比较单一
目前我国农产品批发市场服务功能比较单一，很多市场只是提供集中的交易场所，较好的则配有一定仓库，供客商存放货物。另外，也有部分批发市场引进服务机构，如银行、运输公司等，提供金融、运输服务，但也多由客商自行办理。发达国家农产品批发市场通常具有的商品分级整理、加工包装、质量验证、结算服务、委托购销、代理储运、信息提供、代办保险等相关功能，我国批发市场目前并不具备或比较有限。
批发市场服务功能单一主要原因是农业区域专业化程度较低，单一市场成交规模有限，相关服务难以形成充足市场需求，经营者缺乏利益驱使而无意为之。另外，消费者需求层次较低、市场管理者缺乏服务意识等也是其重要原因。
（四）东西部地区差异显著
由于历史、现实等客观原因，目前我国农产品批发市场东强西弱的缺点非常明显，市场数量、分布密度、每市规模、场内设施、交易手段、服务功能等方面均存在较大差距。
二、我市主要农产品批发市场现状
目前，我市城市一级主要农产品批发市场有2个，即：联农新发地果蔬批发市场、农大科技市场和三丰路果品批发市场，其中联农新发地市场承担了全市近80%的蔬菜供应。农产品冷库主要集中在南二环农大科技市场，中心城区一级批发市场拥有冷库体量不足3万平米。
由于主要农产品批发市场建设较早，缺失统一规划和标准化要求，基础设施体系跟不上发展需要，冷链物流、检验检疫、垃圾处理等环节非常薄弱，存在脏乱差现象。
三、我市农产品批发市场主要问题
总体来看，我市农产品批发市场基本满足了市区居民和周边县城居民的消费需求。但总体呈现出“规模小”“分布散”“运营乱”的问题，主要表现在如下方面：
（一）市场层次低、水平低，不能满足城市居民日益增长的消费需求
目前我市规划建设与广大市民在农产品消费上追求的健康、安全、新鲜食品的需求尚有差距，市场服务要求尚有许多不足之处。
（二）本地农产品外销受限，制约农业产业升级
保定是农产品生产大市，但目前的农产品批发市场均为销地市场，由于缺乏大型市场带动，我市农产品都需要经过外地市场进行销售，时常出现农产品销售渠道不畅、效率低下等问题。
（三）交通拥堵，环境压力大
我市农产品市场分布较为集中，主要街道车辆拥堵严重，随之带来严重大气污染，导致环保工作压力很大。
（四）食品安全监管难度较大
我市主要农产品批发市场整体管理水平有待提高，交易仓储等硬件设施较为简陋，以至于卫生状况堪忧。
四、为市农产品批发市场建言献策
（一）借鉴各地成功经验
全国多地围绕农贸产业、冷链物流等产业开展了农产品流通领域的有益探索，并取得成果经验，其在政企合作模式、产业定位、业态规划、推进实施等方面具有重要借鉴意义。
（二）加强政府扶持力度
农产品批发市场具有很强的公益性，我市政府应在市场建设方面给予政策倾斜，尤其是土地政策方面，要加大在资金、土地、税收、金融等方面的支持力度，推动更多惠民工程落地生根。
（三）合理规划市场选址
农产品批发市场连接生产基地、批发交易和销售终端，是重要的功能节点，因此选址应重点考虑交通、距离、环境、劳动力等因素。
（四）推动规模化规范化
近年来农产品批发市场建设有集中化和大型化的发展趋势，考虑到我市日益增多的人口、集中承接非首都城市功能疏解的目标，需打造一个集交易、仓储、初加工及各类配套设施于一体的综合性的大规模农产品批发市场。
为保障市场的安全健康发展，必须使用现代化服务手段和严格的规范管理。市场内应构建农产品质量安全溯源体系、推动电子结算、加快电商系统建设、实现线上线下融合发展。
参考文献：
［1］闫继红.激情奋进“十四五”再造一个新保定［Z］.保定日报，2021.
［2］郭晶晶.提升农产品批发市场整体水平适应发展的需求［J］.现代企业，2022（01）:145-146.
［3］曹喜军.关于农产品批发市场建设与管理标准化研究［J］.中国质量与标准导报，2022（02）:41-44.
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