法治助力新时代文物保护

丰富厚重、绚丽多姿的文物和文化遗产，是源远流长、博大精深的中华优秀传统文化的重要载体，是维系民族精神、传承伟大复兴基因和血脉的宝贵资源，是国家与民族历史与文化传承的重要载体和实物见证。坚持依法保护管理，是文物事业发展的重要保障。

法治建设是文物安全的根本保障，打击文物犯罪更需要完善的法治保障。2015年，最高人民法院、最高人民检察院联合出台《关于办理妨害文物管理等刑事案件适用法律若干问题的解释》，进一步明确了相关定罪量刑标准和法律适用问题。2018年6月，最高人民法院、最高人民检察院、国家文物局、公安部、海关总署联合发布《涉案文物鉴定评估管理办法》，规范涉案文物鉴定机构、人员、程序和工作纪律。2020年以来，国家文物局批准设立的62家涉案文物鉴定评估机构共鉴定涉案物品89万余件（套），为打击文物犯罪提供了有力专业支撑。2022年8月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家文物局联合发布《关于办理妨害文物管理等刑事案件若干问题的意见》，进一步明确了打击文物犯罪中迫切需要解决的法律适用问题，更好地指导办案实践。

据了解，在发布的典型案例中，有的案件关乎国家重大发展战略的实施或者重要文物保护总体规划的落实，有的案件涉及举世闻名的世界文化遗产、世界自然遗产的保护管理，有的案件与日常生产生活息息相关……生动展现了人民法院紧紧围绕党和国家决策部署，聚焦人民群众精神文化需求，系统完整维护文物和文化遗产安全、传承与合理利用的工作成效。

据不完全统计，2016年以来，各级人民法院一审审结并纳入“全国案件库、文书数据库”的各类文物和文化遗产保护案件共计12407件。其中，刑事案件4682件、民事案件4544件、行政案件3181件。2018年以来，各地法院陆续开展民事公益诉讼、刑事附带民事公益诉讼、行政公益诉讼，审结案件共计182件。

此外，为提升文物和文化遗产司法保护专业化水平，党的十八大以来，各级人民法院探索推进环境资源刑事、民事、行政“三合一”归口审判模式改革，全国31个省（自治区、直辖市）高院及新疆兵团分院中，已有28家实行环境资源审判职能“三合一”。许多地方的人民法院将文物司法保护也纳入这项改革之中，将各类文物和文化遗产保护审判职能划归实行“三合一”的环境资源审判庭，不断提升文物司法保护的专业化能力水平。例如，福建法院积极建设专业化文物司法审判组织，在历史文化名城和世界遗产地设立集“立审执”为一体的遗产保护巡回法庭和专业审判组织，调整充实精通遗产保护法律法规、胜任“三合一”审判的专业复合人才，跨域受理历史文化空间范围内的案件。

保护文物和文化遗产、弘扬中华优秀传统文化、传承中华文明任重道远，需要全社会共同参与、砥砺奋进、持之以恒。新时代新征程上，人民法院将充分发挥审判职能作用，全面推动司法审判、文物保护理论与实践的深入结合，努力用最严格制度、最严密法治筑牢文物和文化遗产的司法保护屏障，为传承中华文明和坚定文化自信，推进物质文明和精神文明相协调的中国式现代化，提升国家文化软实力和中华文化影响力，提供更加有力的司法服务和保障。