安徽工业大学建筑工程学院老旧小区改造实践报告
实践团队：安徽工业大学建筑工程学院老旧小区改造队
实践内容：了解老旧小区存在问题及改造、观察与走访
作者：张骏
实践队员：张骏、杨宇健
实践地点：安徽省马鞍山市花山区康城花园
摘要：随着我国经济的高速发展，一栋栋高楼拔地而起，我国人民向着美好生活不断奋进。但随着时间的推移，一些问题也不断的出现，例如老旧小区等问题。经过多年的使用，可能存在建筑老化、设施陈旧等问题，导致居住环境不佳，且老旧小区的基础设施和公共服务设施可能也无法满足现代居民的需求。所以随着老旧小区改造工程的持续推进，老旧小区得到新生，相关设施不断完善，居民们的生活水品也不断提升，城市面貌得到完善，让广大人民群众收获满满幸福感。
关键词：老旧小区改造
一、实践背景
由于我国的经济飞速增长，中国的城市化进程迅速推进，城市人口不断增加，但由于老旧小区的建设时间较早，基础设施老化，无法满足日益增长的人口需求和生活质量要求，因此老旧小区改造成为民生重点工程，且基于城市现代化的环保可持续性发展基础。经过查阅相关资料以及网络查询，得知城镇老旧小区是指建造时间较长，市政配套设施老化公共服务缺项等问题比较突出的居住小区。且这些小区建成时间较长与当代建筑相比设计感较低，这会导致老旧小区的原住民的获得感、安全感以及幸福感得不到满足。 其中，马鞍山老旧小区大多数建于上世纪70至80年代，是开放式老旧小区群。由于建造年代较早，小区整体规划缺失，建筑陈旧，基础设施缺失且损坏严重，违章搭建较多，道路狭窄且不规整，没有规范停车位，没有休闲设施，没有物业管理，强弱电杆管线杂乱无章等，环境“脏乱差”，群众对改善居住环境的呼声也越来越大，与此同时，推进城镇老旧小区改造也是实施城市更新行动的重要内容。党的二十大报告提出，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。
二、实践的目的及意义
1、实事求是，调查老旧小区改造实际情况，是否依旧存在老旧小区基础设施老旧化，环境脏乱差等影响居民生活品质的问题。
2、促进社区凝聚力，老旧小区给改造实践可以帮助居民跟好的参与社区活动与管理，增强原住民的归属感和凝聚力，同时在大学生的调查走访中，可以发挥自己相关专业的专业知识，帮助原住民解决问题，促进发展进程。
3、了解在党的领导下老旧小区改造的过程与结果，增强团队成员的综合能力。】、培养社会责任感，通过参与老旧小区改造实践，大学生能够亲生感受到社会问题，并通过解决问题的实践行动来培养自己的社会责任感。这种参与不仅有助于大学生的成长和发展，还可以激发对社会公益事业的关注和参与意愿。
图为本次实践调查的马鞍山市花山区康城花园 实践队员 杨宇健 供图
三、实践概况
1、2023年对顺华园等21个老旧小区进行整治改造，改造共涉及住宅316栋、惠及居民10919户，建筑面积88.85万平方米，总投资约2.45亿元。通过一系列改造，在完善小区基本功能、消除安全隐患、适应群众基本生活需求的同时，竭力提升小区品质，实现住宅小区功能完善、安全提升、环境优美，为后续长效管理创造良好条件。
2、基本原则。一是坚持以人为本，把握改造重点。广泛征求居民意见并合理确定改造内容，重点完善小区配套和市政基础设施，提升小区养老、托育、医疗等公共服务水平，并与城市更新相结合，推动建设安全健康、设施完善、管理有序的居住小区。二是坚持居民自愿，调动各方参与。激发居民参与改造的主动性、积极性，充分调动小区关联单位和社会力量支持、参与改造，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。
三是坚持各方协调、统筹推进。构建共建共享共治联动机制，落实各单位责任分工，发挥社区沟通协调作用。老旧小区改造项目，需要统筹考虑居民意愿及设计施工规范等多种不确定因素，2023年老旧小区改造采取设计采购施工总承包（EPC）模式，并实行区住房中心和街道双甲方管理。该模式能有效克服改造工程部分环节相互制约、脱节的矛盾，将设计、采购、施工等各个阶段有机衔接，对改造工程的成本、进度、质量实现全面控制，保障花山区老旧小区改造工程高质、高效。四是坚持建管并重，加强长效管理充分发挥基层党建引领作用，将社区治理能力建设和文明创建的指标融入改造过程，促进小区治理模式创新，推动社会治理和服务重心向基层下移，完善小区长效管理机制。专营企业在实施改造时严格按照技术规范要求，进行共建共享，原则上城镇老旧小区改造完成后5年内不得再破土进行管线施工。生活垃圾分类收集设施参照专营设施与老旧小区改造同步设计、同步建设、同步验收。
3、改造内容（一）基本型改造。为满足居民安全需要和基本生活需求的内容，主要是市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修等。内容包括：拆除违建、道路、停车、照明、绿化、水电气、建筑物外墙、楼道、架空线规整、安防、消防等基础设施和公共设施改造。（二）完善型改造。主要改造提升人居环境及配套设施改造建设，满足居民生活便利需要。完善社区和物业用房、推进海绵城市建设、建筑节能改造、加强适老环境建设和改造，推进无障碍设施建设、有条件的楼栋加装电梯、改造（新建）停车库（场）、电动自行车及汽车智能充电设施、智能信报箱、文化休闲活动场地、体育健身设施等。（三）提升型改造。主要改善优化公共服务设施配套建设及智慧化改造，提升居民生活品质。积极推进改造或新建小区及周边社区综合服务设施，卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施，以及养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站设施等。
花山区今年老旧小区改造工程6月下旬全面铺开，计划投资2.45亿元开展7大老旧小区整治改造项目，涉及康城花园、同济花园、矿内小区、师苑新村等小区。”花山区住房管理服务中心工作人员周俊介绍，目前，各小区开工进展良好，计划12月底完成改造工程，让老旧小区旧貌换新颜。
“自进场以来，我们根据天气变化灵活调整，多个工序交叉、错峰施工，努力克服梅雨季节和高温天气对工程施工的不利影响。”康城花园小区改造工程现场负责人介绍，该小区建于2005年，存在建筑老旧、道路破损、停车位不足等问题，大多数居民改造意愿强烈。本次改造涉及居民760户、17栋楼房，总建筑面积9.77万平方米。针对设施和服务短板，施工方制定了小区道路拓宽、“白加黑”改造、雨污水管网整治、建筑立面整治、增设停车位等改造方案。
图为本次实践调查的马鞍山市花山区康城花园 实践队员 杨宇健 供图
走进位于花山区阅家山社区的康城花园小区，机械穿梭、工人忙碌，改造如火如荼，一举一动皆因民所需。“老旧小区改造，动的是家，居民是主人，必须尊重居民意愿，让居民参与决策。”阅家山社区党委书记谢德燕表示，阅家山社区党委以项目为中心、党建为抓手，建立老旧小区改造工程临时党支部，支部成员由街道、社区、居民代表组成，广泛听民声、汇民意，并定期与房管部门、施工方等召开座谈会、协商会，助推改造按时间节点顺利进行。
在此期间，我们发现一些基本的消防措施得到了完善，这使得人民的人身安全进一步得到了保障。
我们还发现一些交通工具停放地点需要加以改造，因其缺少相应的充电设施，以及避雨措施，这会导致部分原住民会私拉电线给自家电瓶车进行充电，这样反而会导致火灾的发生率提升。造成不必要的隐患。
图为本次实践调查的马鞍山市花山区康城花园 实践队员 杨宇健 供图
问题不只在这一点上，在老旧小区中我们还发现，部分路面积水较为严重，路面不平，这会导致居民们的出行会有些许的不方便，影响居民们的幸福感。希望可以尽快得到改善。
图为本次实践调查的马鞍山市花山区康城花园 实践队员 杨宇健 供图
四、总结
在本次的下三乡实践活动过程中，我与我们团队的队员都深切了老旧小区改造的不易，但我们也看到了不少的成果。经过我们的走访也了解到了老旧小区改造前后居民生活品质的变化之大，以及相关优秀干部所作出的贡献，落实居民们所面临的众多问题与建议。通过这次实践，我和我的小组成员不仅在相关领域只是有所学习，还让我们在学校外学到了书本上所没有的东西，拓宽了眼界，发散了思维，为我们以后所面临的问题提供了经验，为我们的个人成长和社会发展作出积极贡献。
参考文献：
［1］花山区2023年老旧小区改造实施方案［R］.花山区住房城乡建设交通运输局，2023
［2］涉及21个小区 花山区老旧小区改造全面铺开［N］皖江晚报2023-07-07
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