随着工业化、城镇化进程的不断推进，大量的农村人口流入城市，但农村居民点用地并未随之减少，反而有所增加。随着时间的推移，长期外出务工人员越来越多，农村闲置宅基地随之增加。闲置的宅基地不仅浪费了土地资源，而且大量的闲置宅基地使一些乡村成为“空心村”，“空心化”的村庄令留守村民的人居环境恶化，基础设施配备不完善，2023年6月28日，曲阜师范大学管理学院赤心向农实践团前往日照市东港区卧龙山街道陶家村开展实地调研，探索乡村宅基地的多功能利用实现路径，缓解宅基地闲置浪费的现象。
阅读相关文献，做好时间准备
实践开始前，实践队员先从网络、图书馆等地调查相关资料，根据调查出的结果，实践团成员设计出调查问卷，主要围绕对于宅基地现状的了解程度、相关法律的完善程度以及对宅基地改革的意见看法。调查问卷的收取分为线上以及线下，线上收取主要依托于相关微信社区群聊以及实践团成员的亲朋好友；线下通过实践团成员走访调查面对面对村民进行讲解说明，从而达到更好的效果。社会实践主要分为两大板块，第一板块是实践团成员集体调查走访同一个村庄，第二板块是实践团成员各自对自己周边的环境进行调查，最后将调查结果收集进行统一的整理与总结。相关资料显示，全国农民工总量达2.9亿人，全国农村至少有7000万套闲置房屋，闲置宅基地面积达3000万亩左右。与此同时，还有很多有乡愁情结的城里人盼望着回乡养老或度假。诸多现实需求呼唤放活宅基地，这种失配现象已经摆在我们面前，在新的历史条件下，推进闲置农村宅基地是一重要的途径。
开展实地调研，深入农村现状
实践团于2023年6月28日前往日照市东港区卧龙山街道陶家村开展实地调研。实践团成员通过走访村民以及调查农村环境两种方式展开调研。实践团到达村庄后首先对村内环境进行调查，实践团成员发现一些房屋门前的对联是几年前的，房前房后长满杂草，无人料理。另外废弃的宅基地荒草连片，蛇鼠猖獗，并且大多数闲置的宅基地分布杂乱无章。随后，实践团成员首先来到陶家村的村委会，通过村民干部了解整个村庄的土地分布情况。村民干部也热情地就当地发展情况向是实践团成员详细解答了该村闲置宅基地的基本情况。之后征得村民干部同意后，实践团成员对陶家村的村民进行走访调查。据村民表述，村中闲置的宅基地大多数是由于农民外出务工，无暇耕种，而有极少数村民将自己的土地出租给其他农户进行耕种。
实践团成员后续也对山东省济南市莱芜区羊里镇、山东省潍坊市寿光市羊口镇、山东省青岛市胶州铺集镇、山东省临沂市平邑县流峪镇等地进行同样内容的调研。实践团成员发现这些村庄与陶家村存在相同的问题。
整理实践结果，探索改进措施
实践队员返回学校后，开展了线上会议进行总结，各组汇报调研的结论。实践团成员总结到陶家村出现闲置宅基地的原因主要是由于：村中经济发展速度较慢，许多年轻人前往城镇务工，造成年轻劳动力的缺失；陶家村缺少完善的土地管理制度，现有宅基地使用权的申请、交易、退出机制尚没有形成完整的闭环，一些地区的宅基地使用权集体内部的交易、退出制度还处于试行阶段，尚未进行全国范围的推广。
实践团成员通过查阅相关文献以及实践团成员的奇思妙想，总结了一下新途径为乡村振兴贡献出一份力。第一要因地制宜选择盘活利用方式，要统筹考虑区位条件、资源禀赋、环境容量、产业基础和历史文化传承，选择适合本地实际的农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用模式。第二是探索宅基地有偿使用、流转及退出路径，探索宅基地有偿使用和流转制度，改革完善宅基地自愿有偿退出机制。切实做到真正意义上盘活农村宅基地，助力农村经济的高质量发展。第三构建完善的宅基地配套制度，进一步加强宅基地管理，对利用方式、经营产业、租赁期限、流转对象等进行规范，防止侵占耕地、大拆大建、违规开发，确保盘活利用的农村闲置宅基地和闲置住宅依法取得、权属清晰。
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