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曲阜师范大学裕农乡野实践队:丰富土地资源利用方式,助力乡村振兴发展

来源:曲阜师范大学法学院 作者:裕农乡野实践队

从大数据分析,土地资源的利用无疑是乡村振兴的一个非常重要的部分。利用的前提是了解,那么土地资源具体指什么呢?土地资源,是指已经被人类所利用和可预见的未来能被人类利用的土地。土地资源既包括自然范畴,即土地的自然属性,也包括经济范畴,即土地的社会属性,是人类的生产资料和劳动对象。于是,曲阜师范大学裕农乡野实践队在山东省日照市,对土地自然属性和社会属性利用的现状,进行了实践调查。

通过实践调查,小队发现,在自然属性方面,目前农村土地的主要用途依然是农地,其次是住房用地。在社会属性方面,大多数人们对土地的多样化利用方式还是存在明显的知识盲区的。但是在科技高速发展,人们追求多样化消费的现状之下,单纯靠农民用最传统的方式进行农耕,以达到致富的目的,显然不是最高效的。这个时候就需要丰富土地资源的利用方式,以助力乡村振兴的发展。

丰富土地资源利用的方式需要有一个明确的方向,即需要知道该朝哪个方向丰富方式。经小队讨论,这个方向是消费。为什么得出这个结论呢?首先,消费拉动经济增长。想助力乡村振兴,必须要让乡村村民能够逐渐富起来,而富的来源就是促进消费,包括消费土地本身的价值(例如对外租地、进行土地流转)和土地衍生的价值(例如集体经营、规模化经营、新品种种植等)。其次,消费促进生产发展。只有农民们种的东西卖出去了,他们才有资本与精力投入更广泛、更多样的种植,从而形成一个良性循环,最终达到助力乡村振兴发展的目的。最后,消费是当代一个非常普遍的现象,线上线下消费每天每时每刻都在发生,多样化的消费方式为土地资源的多样化利用提供了广阔的平台。

小队成员认为,助力乡村振兴发展需要丰富土地资源的利用方式,而丰富土地资源的利用方式又需要以如何消费为方向。因此,小队从如何扩大消费的方面,进行更深入地实践调查。

经实践调查发现,在本身价值方面,主要可以通过三权分置利用土地资源。所谓三权分置是指形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。从当前实际出发,实施三权分置的重点是放活经营权,核心要义就是明晰赋予经营权应有的法律地位和权能。通过消费土地的经营权,外租土地等方式,充分利用土地,从而发挥土地本身最大的价值。在衍生价值方面,着重指利用土地制造的价值,例如高科技种植等。消费的倾向可以指引土地的生产。比如消费市场近期流行刻字,或者近期有节日,那农民种植的时候就可以依此为方向,生产刻字水果。农民能快速融入消费市场,显然能够获得生活和再生产的资本,从而实现乡村振兴的目的。另一个方面消费也意味着投资方的投资,通过投资方的消费可以快速促进乡村土地的高科技化、科学化使用,提高单位面积土地的利用率,从而提高农民收入效益。

通过实践调查,小队成员还发现,目前存在非常大的一部分人并不理解土地资源的各种利用方式。因此,需要政府有关部门,村委会等加强对土地资源的多种利用方式的宣传工作,让民众能深刻的认识到对土地资源灵活运用的好处,以及增强民众自愿丰富土地资源利用方式的主动性。丰富对土地资源的利用需要社会全体共同努力,民众自身也应当开放思想,积极接受新的利用方式。

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