人类发展的本质是人的发展，而人的发展取决于一个国家（地区）的基本公共服务供给状况。当前，我国面临地区间和城乡间发展不平衡、居民收入差距偏大、资源环境约束增加等问题，这与居民日益增长的公共服务需求与公共服务总体供给不足、质量低下之间的矛盾密切相关。因此，着眼提升公共服务质量，推进公共服务均等化是根本解决这一矛盾的重要举措。为深入了解基层公共服务保障情况，并以此为基础建言献策，南京财经大学经济学院“异乡客”暑期社会实践团队于7月31日于江苏省常州市进行了线上线下调研。
团队成员经过走访了解到，新来的城市务工人员面临的最大问题是住房需求与就业问题，户籍盐城的受访者姜先生提到，由于文化程度不高，初中学历，姜先生来常务工后面临工作不稳定、待遇较差、就业环境压力大等问题，而由于房价的上涨，短时间家庭的住房需求困难也曾困扰过姜先生。即便是已经拥有了较为稳定的居住场所，但这些流动人口的背后是家庭的鼎力支持和外出务工十余年的储蓄支撑，日常生活开支则省之又省。
对于基层就业的流动人口来说，基本医疗服务也是他们经常享受的公共服务，受访者姜先生表示，就他所就业的交通运输行业，工作时间的普遍较长与不稳定导致身体的亚健康是一种威胁，因而保持健康极为重要的，他作为家中的顶梁柱，维持着家庭的收入；而在疫情爆发之后，公共医疗服务的需求激增，基本医疗保障体系面临着巨大挑战。
对于家有待教育子女的家庭来说，教育问题亟待解决。目前来看，常州的基本教育保障已完全普及，但教育质量参差不齐。私立学校教育质量普遍高于公办类学校，近年来，为了控制私办学校的招生人数，常州教育局通过抽签的方式进行私办初中的招生，虽然这种方式可以有效地对生源进行控制，避免优秀生源大部分流入私办学校，但这也同样显示出当下公办教育的窘境。
结合基本公共服务的三个方面对当前公共服务保障情况作出分析，一，政府信息公开程度不足、城市提供的保障性服务不足、由于城市发展水平的上升所导致的住房成本上升，是城市住房保障面临的问题所在；二，如今，城乡基本医疗服务的需求日益提升，在提升基本医疗卫生服务覆盖面的同时，服务质量也须保证，查阅资料，常州市钟楼区卫健局关于2020年钟楼区基层医疗卫生服务机构满意度调查报告中提到，群众对2020年钟楼区基层医疗卫生服务机构工作普遍满意度较高，接受服务项目主要为看病、开药和慢性病随访为主，职工医保完全普及，表明在相对发达的城市，医疗卫生、医疗保险服务还是相当完善的；三，随着“三胎”政策的开发，未来人们对于基本教育的需求只增不减，优质公共教育资源的稀缺将会限制人才的培养，因此对于所有地区来说，提升各级别的教育质量都是当务之急。
为此，调研团队提出了相关建议，一是保证政府关于基本公共服务的信息公开与宣传；二是要促进公平公正，公共服务资源均等化，如医疗、教育等；三是政府要加强公共资源投资，保质保量，让人们切实享受到发展红利，增强人民幸福感。
经过实地调查，团队成员对于公共服务水平对于人民生活的影响有了更深层次的认识，在公共服务相对完善的地方，流动人口的相对贫困状况有所改善，这也让团队成员相信，在党和国家的努力下，提升公共服务质量，促进基本公共服务的均等化实现，一定能够对国家的发展产生长远影响，使人民生活幸福感更上一层。
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