解读广州“十四五”规划建议之新发展格局篇
12月21日，备受关注的广州“十四五”规划和2035年远景目标建议全文发布，详细阐述了广州今后5年乃至15年的经济社会发展。
其中，构建新发展格局是中国进入新发展阶段的重大战略抉择。党的十九届五中全会，对“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”进行重大战略部署。在广州“十四五”规划中，也详细阐述了广州将如何服务构建新发展格局，为全省打造新发展格局的战略支点发挥重要支撑作用。规划建议提出，广州要把握扩大内需战略基点，深化供给侧结构性改革，注重需求侧管理，发挥消费的基础性作用和投资的关键作用，更好利用国内国际两个市场、两种资源，畅通产业循环、市场循环、经济社会循环，在服务新发展格局中赢得高质量发展的战略主动。
从整体上来看，广州要增强主动服务新发展格局能力。以“国内大循环”为主体，这要求广州依托国内大市场，破除生产要素流通障碍，降低交易成本，推动生产、分配、流通、消费各环节更好融入国内大循环。优化供给结构，改善供给质量，提升供给体系对国内需求的适配性。提升经济治理效能，提高落实跨周期、逆周期调节能力，优化财政、就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策协同，推动金融、房地产同实体经济均衡发展，促进农业、制造业、服务业、能源资源等产业门类关系协调。
综合门户枢纽加快构建：国际综合交通枢纽是立市之本、强市之基
大城市要有大城市的样子。服务构建新发展格局考验着一座城市的辐射带动作用。审视一座大城市的能级，看的往往是人流、物流、信息流、资金流几大要素集聚趋势，因此，越是枢纽城市，越具有带动力和联通性。作为一个实际管理人口超过2200万的超大型城市及国际综合交通枢纽，广州本身就有着综合门户枢纽的优势，今年更是经受了疫情带来的严峻考验，交通枢纽的稳健折射出城市的韧性。在新发展格局中，更应进一步提升枢纽功能，提升城市能级。
规划建议提出，广州要做强国家中心城市和综合性门户城市，优化现代流通体系，强化对双循环的有力支撑。把城市重大基础设施建设作为决定城市高质量发展、巩固提升城市综合竞争力的关键变量，坚持国际综合交通枢纽这个立市之本、强市之基，高标准建成畅通全市、贯通全省、联通全国、融通全球的现代化交通体系网络，更好服务“一带一路”建设，增强全球高端资源要素集聚辐射能力。
广州南站附近的广州动车段，到站的高铁晚上会在这里接受检修。
在这个过程中，广州要通过高水平提升国际航空枢纽、国际航运枢纽、世界级铁路枢纽、国际数字信息枢纽和国际现代物流中心。这当中包括完成白云国际机场三期扩建工程，构建以白云国际机场为核心的大湾区世界级机场群；建成南沙港四期、南沙港铁路，推进南沙港区国际通用码头、南沙港五期建设，做优做强黄埔港；加快建设广汕汕、广湛、广河、广州至珠海（澳门）等高铁和城际轨道项目，谋划建设贵广高铁广宁至广州北站联络线、广清永高铁、广深第二高铁、赣广高铁等重要通道，推进广州地铁延伸贯通周边城市、拓展国内外市场。除了对外联通通道，在城市内部，规划建议提出构建广州火车站、广州东站、广州白云站“三站一体”中心组合枢纽，推动高铁进中心城区，规划建设中新广州知识城连接南沙科学城的快速通道。
值得一提的是，规划建议提出推进数字港与空港、海港、铁路港联动，建设更高水平的国际现代物流中心。而在上个月市政府常务会议审议通过《广州市精准支持现代物流高质量发展的若干措施》，就提出要推动广州加快建设“全球效率最高、成本最低、最具竞争力”的国际物流中心。
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