“后扶贫时代”贫困治理的变化趋势主要为:由最开始绝对贫困逐渐发展到相对贫困,由收入贫困发展到精神贫困、能力贫困,贫困内涵和外延的界定处于不断变化中,贫困治理的重点和着力点也在不断变化调整中。表现在以下四方面:(一)从消除绝对贫困向缓解相对贫困转变。(二)从主要解决物质贫困向解决精神贫困转变。(三)从以解决农村贫困为主向城乡统筹融合转变。(四)从注重脱贫速度向注重脱贫质量转变。
在后扶贫时代,必须正确认识把握贫困问题变化的特点和规律,针对相对贫困、精神贫困等问题制定相关策略。
一、构建返贫风险防范机制,筑牢防贫安全网。构建返贫风险预测预警机制;健全返贫群体救助保护体系;重视扶志教育;加强脱贫群体能力建设。
二、加快促进公共服务均等化,建立解决相对贫困的长效保障机制。健全共享的社会政策体系,促进城乡公共资源合理配置,建立共享服务平台等,加大对深度贫困地区倾斜支持力度,强化教育、医院和养老等公共服务设施建设。
三、建立文化关怀体系,丰富人民群众的精神文化生活。加强对各类贫困群众的人文关怀和精神慰藉,创新文化服务方式,建立文化扶贫的平台和载体。
四、加强社会舆论的正面宣传引导,营造积极向上的社会氛围。消除各类贫困群体的认知偏差,大力弘扬和践行社会主义核心价值观。
五、推进乡村振兴战略与脱贫攻坚衔接,促进农村地区可持续发展。乡村振兴与脱贫攻坚是在共同致力于“两个一百年”奋斗目标下关于农村发展的协同互构的两大战略。两者在目标导向、发展规划、政策制定和路径选择上贯通起来,才能进一步夯实乡村的产业基础,补齐乡村的公共服务短板,增强乡村可持续发展能力。
文:区文诗
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