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石门县扶贫发展战略和阶段性成果汇报

来源:湖南师范大学商学院 作者:卿睿

一、石门县“十三五”时期主要挑战

发展支撑基础薄弱,未实现县城30分钟快捷上高速。

二、水利基础设施建设重点项目

石门县病险水库除险加固工程。

三、完善能源保障网

提高能源供给能力,合理开发小水电,适度发展火电,推进石煤综合利用,有序开发利用石门县页岩气资源。

四、加强城镇基础设施建设

加强中心城市建设,将石门县打造成区域次中心城市,促进人口与产业集聚,发展特色优势产业,发挥辐射带动作用。

五、改善农村生活条件重点项目

1、乡村道路建设:实施农村通畅工程、农村公路安保工程、乡村三级公路网络建设、村级公路、村组道路建设等。

2、农村饮水安全:实施农村饮用水源保护工程、乡镇供水提质增效工程、农村分散供水工程、农村人畜安全饮水改造工程等。

3、农村沼气:石门县大中型沼气、户用沼气工程。

4、危房改造:全面推进片区43个县市区农村危房改造。

5、农村环境整治:石门县农村环境连片整治。

六、文化生态旅游精品线路

世外桃源:桃源—石门—澧县—鼎城—武陵源

七、文化生态旅游产业重点项目

安化、石门、桃源:安化大梅山旅游开发和生态保护、石门东山峰国家旅游度假区、石门蒙泉湖、罗坪国家地质公园创建与保护、石门壶瓶山、仙阳湖旅游开发、桃源乌云界生态旅游度假区、桃源中国黄石湖生态旅游开发等。

八、特色农业

加快发展特色养殖业。推进畜禽标准化养殖场、家庭农场建设,发展人工种草养畜和草食牧业,重点发展石门土鸡等特色畜禽产品。实施名优水产产业化建设项目,建设大鲵、湘华鲮、吻鮈大眼鳜、甲鱼、稻花鱼等特色水产养殖基地。

九、特色种养基地建设重点项目布局

1、特色种植基地

烤烟基地、茶叶基地、蔬菜基地、特色水果基地

2、特色养殖基地

生猪良种繁育和养殖基地、家禽产业基地

十、加强生态修复与保护

加强自然保护区建设,稳步推进城步国家公园试点工作,推进石门仙阳湖国家湿地公园保护与建设。

而此前,石门县的扶贫攻坚政策也在党建、医疗、教育等方面取得了显著的成效,具体表现在:

一、“党建+扶贫”精准发力扶贫攻坚

1、创新工作思路,促进党建扶贫无缝对接。全体党员转变意识,统一思想,牢固树立“抓扶贫必须抓党建,抓党建必须抓扶贫”的思想,主动将党建与扶贫责任扛在肩上、抓在手上、记在心中,凝聚合力共抓扶贫;结合石门实际,党支部通过党建目标融合扶贫、产业党建促进扶贫、建强支部引领扶贫、党员结对共抓扶贫,深度融合党建与扶贫,发挥烟草产业优势和基层党支部的阵地作用,把组织资源转化为扶贫优势,将党建活力化为扶贫动力。

2、转变服务方式,打造党建扶贫新平台。以基层服务型党组织建设为重点,立足“两学一做”学习教育,结合党建活动,深入到贫苦户家中,了解贫困户生活近况、扶贫项目开展情况,询问生活中遇到的困难,从群众最关心、最现实的问题着手,最大限度帮助解决“治病难”、“教育难”等生活难题,对于“行路难”、“ 饮水难”等涉及基础设施建设的问题,积极和当地政府联系,帮助做好扶贫项目落实等工作,对扶贫户做到政治上关心、项目上支持、生活上照顾。

3、加强队伍建设,夯实扶贫队伍基础。自扶贫工作开展以来,石门县局成立了一支由主要负责人任队长,纪检组长任副队长,中层骨干和党员28人为成员的帮扶工作队,且安排专人驻点帮扶。局领导多次带队到扶贫村进行走访,充分发挥领头雁能力,带头访贫问苦,为群众排忧解难。基层党员多次走访摸底,真抓实干、敢于吃苦、敢于奉献,真正为群众谋思路、出点子、做规划,充分发挥共产党员的先锋模范带头作用,为拔穷根、换穷貌、摘贫帽提供有力队伍力量支撑。

二、“两降两提”加大医保扶贫力度

今年以来,湖南省石门县从个人缴费补贴、住院报销优惠政策、“一站式”结算服务等方面着力加大了医保扶贫力度,减轻贫困人员就医负担。

石门县2017年度城乡居民医保缴费标准为600元,其中财政补贴450元,个人缴费150元。该县财政拿出483.04万元,为除原已享受财政、民政、残联补助的特困人员、重度一级二级残疾人、农村低保户3种对象之外的64405名建档立卡贫困人口的个人缴费部分,进行了50%的补贴,即每人75元。此外,该县对建档立卡贫困人口实施了基本医保住院起付线降低50%(即一级定点医院下调为100元,二级定点医院下调为250元),报销比例提高10%(即一级定点医院提高至100%,二级定点医院提高至80%),大病保险住院起付线降低70%(即从10000元降到3000元),报销比例提高到90%的“两降两提”优惠政策。同时,该县30家定点医院均建立了集基本医保、大病保险、医疗救助于一体的“一站式”服务窗口,实现了“一站式”结算服务全覆盖。

三、积极开展“一对一”教育扶贫

今年来,石门县加大教育扶贫力度,组织广大教师针对山区贫困户学生开展“一对一”结对帮扶活动,要求教师经常与帮扶对象保持通讯联系,并每季度定期走访慰问帮扶对象。

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