学校：湖北第二师范学院
作者：刘子毅 郭宇恒 成泽韬 陈嘉乐 刘鼎鑫
【摘要】随着法律制度的不断健全和人民法律意识的提高，涉及法律诉讼的案件将会不断地增加，律师事务所作为中介的法律机构，要处理的案件数量也变得惊人。本文通过查阅文献和调查，获得了有关于律所整体的发展数据和信息化程度，并分析了律所信息化建设以及律所文书管理系统当前所面临的现状、问题与困难：整体规划差、信息共享性差、信息资源少、技术落后。目前繁重的文档管理工作已严重影响律师专注于案件分析地工作。应用计算机信息化和网络化进行律师事务所规范化管理，其文档办公效率将大大地提高，有利于律所信息化的建设。
【关键词】律师事务所 文书管理系统 法律信息化
一、引言
随着人们法律意识的不断提升，近几年，法院诉讼数量不断增加，在这种情况下国内出现了大量的律师事务所，到2018年年底为止，全国共有律师事务所2.8万多家，我国律师人数已经突破了42万人次，随着律师人数的不断增加，律师行业的发展越发迅速，但其在发展过程中也存在着其他行业在发展过程中存在的重要问题，即业务管理模式问题。而现代社会科技的发展导致互联网异军突起并冲击着社会的方方面面，而如何跟上时代发展成为各律师事务所能否长足发展的核心。因此，各律师事务所必须根据现今发展形势及未来发展方向，对自身的管理模式进行重新定位与谋划。目前大部分律师事务所依然还使用传统方式处理日常事务，如法律咨询依然只能通过现场或电话方式，法律服务依然只支持现场处理，该方式限制了律师事务所的服务范围和效率，不利于律师事务所进一步扩大业务规模。为提升服务水平和服务范围，律师事务所可以引进律所文书管理系统进行文档管理、提升工作效率。
二、研究方法
通过查阅网上律师行业资料数据、以及相关文献，来源包括知网，同时走访企业相关专业人员获得了相关的律师行业数据，这些数据具有较好的可信度。
三、研究结果与分析
3.1 律所与律师的数量
图为中国律师及律所增长情况的曲线图。大学生网报通讯员刘子毅 摄
图为2017年和2018年全国各规模律所数量的对比图。大学生网报通讯员刘子毅 摄
从律所规模上看，各个规模的律所数量均有不同幅度的增长。“百人所”数量增长最为显著，从200所增至260所，涨幅达到30%。近年来，越来越多的律所通过合并形成一个大的规模，从而优势互补，整合扩大业务，提供综合性服务，提高影响力和竞争力。可想而知，律所的规模化是我国律师行业发展的主流趋势。30人以下的小规模律数量所占比仍超过90%，可见小规模律所必须做好发展定位和品牌建设，小律所的精品化对律师行业的发展中起到不可忽视的作用。
3.2 业务数量与类型
图为2017年律师各类业务占比的饼图。大学生网报通讯员刘子毅 摄
2017年办理的诉讼事务共465.5万件，其中刑事辩护案件数68.4万件，人均2件；民事诉讼代理381.8万多件，人均13件；行政诉讼代理15.3万多件。全年办理非诉讼法律事务89.4万多件。
图为2018年律师各类业务占比的饼图。大学生网报通讯员刘子毅 摄
2018年办理的诉讼事务497.7万件，其中刑事辩护案件数81.4万多件，人均2件；民事诉讼代理396.9万多件，人均9件；行政诉讼代理16.5万多件。全年办理非诉讼法律事务105.8万多件。
从2017至2018年，民事诉讼代理占比有所下降，2018年还增加了一项代理申诉事务，可观律师的业务范围在不断拓宽，并且律师对案件的选择，从基础性的民事诉讼案件向“高端业务”发展。
诉讼事务中出现频率较高的案由有：合同、不当得利纠纷、侵权责任纠纷、婚姻家庭、继承纠纷等，以民事诉讼和行政诉讼为主。
图为各案由诉讼案件数量趋势。大学生网报通讯员刘子毅 摄
可以看到，合同、不当得利纠纷案件数量一直居于首位， 每年增长量不大；婚姻家庭、继承纠纷甚至有减少的趋势，尤其是2017年达到近年最低值。由于律师人数非常可观的涨幅，导致民事诉讼、行政诉讼业务的人均办理案件数反而减少，尤其是民事诉讼代理从2017年人均12件减少到2018年的人均9件。
3.3 未来律师行业发展趋势
通过近几年的数据来看，我们可以合理预测出几年内，律师增长数和诉讼案件增长数的大致趋势。
图为全国律师数和案件数趋势。大学生网报通讯员刘子毅 摄
3.4 律所信息化数据
目前在我国正规的互联网线上法律咨询服务平台共有167家机构，占到了互联网线上法律服务的68.2%。
四、讨论与建议
4.1 国内律师事务所信息化现状
观察我国律师事务所现状，可以发现，国内的律师事务所具有“各自为战，缺少配合，合作意识与合作的机制都极不深刻和成熟”的特性，而在各个律师事务所内部则面临着整体规划差，各系统无法集成、信息共享性差、所需信息量大而可利用信息资源少、技术落后等问题。虽然大部分的律师事务所通过计算机网络等实现了办公自动化，能够提供数据库支持和网络支持，便于律师查阅法律文本和资料。但是，信息化建设在具体的律所管理效用十分低下。对于办公管理软件，大部分的律师事务所还没有购买办公管理软件，许多律师感觉工作习惯难以改变，使用不便；只有很少的一部分律所能够提供更专业化的业务辅助，如汇总咨询记录，建立资料共享制度等等。同时还存在思想上对信息化建设重要性认识不足，律师队伍整体信息化水平不高，所以目前律师事务所整体信息化建设还相当薄弱。中国律师事务所的信息化程度整体较低，在信息化的社会下，这种情况急需改变。
4.2 律所管理系统分类
目前国内律所管理系统（软件）主要分为三大类型：
一是基于简单的局域网共享的，二是单机版架构，三是基于CS架构，四是基于BS架构。
使用简单局域网共享进行律师事务管理只是依托于局域网进行单一的法律文本和资料的查阅，它不能利用计算机进行业务的管理，进行利益冲突的审查等。架构简单，入手快是使用局域网共享的最大的特点，但是这只是最基本的信息共享，无法提高律师事务所的工作效率。
而单机版的律师事务管理系统是采用桌面应用程序开发技术（VC，C#等）开发的桌面应用程序，它可以实现一些律师事务的管理功能，但是它有一个致命的弱点就是只能一台机器使用，无法进行协同工作，无法实现资源的共享，因此它很快就退出了历史的舞台。
为了克服单机版的缺点，后来又出现了使用CS架构的律师事务管理系统，此类系统是由服务器与客户端构成，律师们利用客户端就可以实现远程办公，资料的共享调阅，工作流程的管理，财务，权限的管理等，可以说基于CS架构的律师事务所管理系统功能已经比较强大，但是使用此类系统必须要使用客户端，对于经常出差的律师们有着诸多的不便，没有客户端的机子就无法使用系统。
基于BS架构的律师事务管理系统应运而生，目前市场上的律师事务管理系统基本是基于早期的ASP、JSP （J2EE）技术所实现的。利用它们就可以在任务一台有网络的电脑上进行远程办公，极大地提高了律师的办公效率。但是使用ASP开发的网站由于没有好用的环境，没有使用比较成熟的架构，加上本身脚本语言的限制，开发，维护，以及后期功能的添加，修改等都有极大的不便。而使用J2EE架构开发的系统则由于J2EE的架构庞大，存在各种库的版本冲突比较严重，开发复杂周期长，布置复杂的缺点。
4.3 律所文书信息化管理的问题
总结来看，当前我国律师事务所信息化管理问题有如下几个方面:
（1）整体规划差
首先，我国对于律师事务所的信息化管理没有整体的规划和要求，造成长期发展目标模糊，各律师事务所各自为战，信息化办公进程滞后。由于统一规划的缺失，导致开发出的子功能模块功能单一，兼容性较差。
（2）信息共享性差
目前，各律师事务所都有着不同的信息处理系统，彼此之间互不兼容，均有自己独立的系统维护方式。因此，在信息共享上存在极大的障碍。这不仅阻塞了信息的流通，更导致同一信息重复储存的情况。这不仅是对存储资源的极大浪费，同时也提高了系统维护的成本。
（3）信息资源少
由于律师的职业较为特殊，因此，案件或者项目是各家律师事务所的主要工作。由于此类工作往往涵盖面广，涉及条款多，因此，律师需要参阅的信息较多。此外，由于工作地点的随机性，导致了一个兼容性差的信息处理系统很难满足这样需要随时随地查阅筛选海量信息的工作要求。目前大多数使用的信息系统都存在着这样的问题，并相当大的制约了律师事务所的工作效率。
（4）技术落后
在技术层面上， 现有的信息处理系统主要是用Access开发而成，更有甚者是直接利用文件系统改成。这一问题导致系统的其他接口难以开发。缺乏底层语言又限制了其推广，并存在严重的安全隐患。
五、结论
随着计算机科学与互联网技术的高速发展，信息化建设已经成为一种趋势，企业或机构通过专设信息机构、信息主管，配备适应现代管理运营要求的自动化、智能化、高技术硬件、软件、设备、设施，建立包括网络、数据库和各类信息管理系统在内的工作平台，来实现信息有效的流通，实现资源和知识共享，提高工作效率，降低成本并进行有效地管理，最大限度地提高机构运行的效率与效益。
要想从本质上提高管理效率与质量，应跟随时代发展的步伐，充分利用互联网技术与智能时代带来的信息建设优势，通过最新信息技术搭建智能化法律事务管理系统，积极迎合信息化建设的要求。新时代的律师事务所面临全新的发展机遇与挑战。传统的律师事务所发展方式与业务管理模式已经不能满足律师办案数字化、网络化和自动化发展的要求。
随着法律制度的不断健全和人民法律意识的提高，涉及法律诉讼的案件将会不断地增加，律师事务所作为中介的法律机构，要处理的案件数量也变得惊人。目前繁重的文档管理工作已严重影响律师专注于案件分析地工作。应用计算机信息化和网络化进行律师事务所规范化管理，办公效率将大大地提高，这有助于建立高效，专业的新律师事务所的形象，有利于提高客户的信心。律师事务所，从本质上说属于服务性组织。根据这一定位，就要求律师事务所，与各个方面保持充分畅通的沟通与交流，提高自身服务质量和服务水准，同时还需要建立智能化的知识中心，储备智力源泉，以寻求良好的发展。因此走现代化、网络信息化道路是大势所趋，为了迎接律师行业激烈竞争的挑战，律师事务所管理系统将被广泛应用。
律师的主要工作是案件处理，但是目前滞后的信息化管理和繁重的文档管理工作已严重影响律师专注于案件分析地工作。为了解决这一矛盾，围绕文书、业务等事项进行统一管理，在律师事务所内部可以构建一个以业务管理为核心，基于网络的法律事务综合管理系统。它不仅让律师的文书工作更加高效，同时也让事务所的管理更加科学，实现经济效益最大化。这样的平台既兼顾事务所现代化，也兼顾了系统信息化。
【参考文献】
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［3］侯董宁，罗建文，安韶君.浅谈企业信息安全建设的落实［J］.网络与信息，2012，26（07）:66.
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