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党的十八大以来中国发生的变化

来源:湖南师范大学马克思主义学院 作者:张玉娜

党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,经济体制改革围绕处理好政府和市场的关系,全方位展开、系统性推进,重要领域和关键环节改革取得决定性成果,社会主义市场经济体制更加系统完备,推进国家治理体系和治理能力现代化不断提升。主要成就体现在以下四个方面:一是市场主体活力有效激发。国资国企实施国企改革三年行动,合理调整国有资本比例,积极引入优势互补并能提供战略支持的非国有资本,推动非公经济发展。加快清理“僵尸企业”,分类推进国有经济布局和结构调整。中国特色现代企业制度建设取得实质性突破,混合所有制经济稳健发展,以管资本为主的国资监管体制不断健全。重点行业竞争性环节市场化改革持续推进。民营经济发展环境不断优化。二是市场体系建设不断完善。立法、执法、司法全方位产权保护制度体系逐步形成。全面实施市场准入负面清单制度。建立公平竞争审查制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。完善社会信用体系建设,构建以信用为基础的新型监管机制。加快完善价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平的要素市场制度。三是宏观经济治理改革取得新成就。以国家发展规划为战略导向,以财政政策和货币政策为主要手段,就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策协同发力的宏观调控体系不断完善,保持经济运行在合理区间。深入推进简政放权、放管结合、优化服务。四是高水平开放型经济新体制加快构建。统筹推进21个自贸试验区建设,向全国复制推广260多项制度创新成果。海南自由贸易港建设顺利起步。外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度全面实行。

党的十八大开启了中国特色社会主义新时代,以习近平同志为核心的党中央根据新形势新任务的要求,全面深化改革,紧紧围绕坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一,进一步深化政治体制改革。一是党的领导体制改革向纵深推进。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是全党全国各族人民共同意志和根本利益的体现,是夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的根本保证。随着改革开放的深入推进,习近平在全党的核心地位逐步确立;党对一切工作的领导体制机制不断健全;从严治党成效卓;党内法规体系不断完善。二是中国特色政治制度不断完善和发展。人大不断加强科学立法、民主立法,立法主动适应改革发展需要,不断加强和改进监督工作;进一步健全立法工作向党中央请示报告制度,党的主张和人民的意愿通过法定程序转化为国家意志。中国政党制度在理论政策、相关章程和制度机制方面不断发展和完善,围绕团结和民主两大主题,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。政府进一步简政放权,深化行政审批制度改革,优化政府组织结构,优化政府机构设置、职能配置、工作流程,统筹党政群机构改革,理顺部门职责关系。三是确立推进协商民主广泛多层制度化发展。协商渠道进一步拓展,程序合理、环节完整的协商体系逐渐形成。双周协商座谈会不断创新,聚焦经济社会发展重大问题建言献策,拓宽了协商民主的渠道,有利于协商民主的制度化发展。四是党和国家机构改革迈出了重大步伐,监察体制改革不断推进。党政军群机构改革统筹推进,国家监察委员会正式挂牌,真正把公权力关进制度的笼子,完成与党内监督全覆盖相匹配的国家监察全覆盖,实现依法治国与依规治党、党内监督与国家监察有机统一。

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