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苏大学子进社区:力学笃行入基层,推本溯源寻良策

来源:苏州大学王健法学院 作者:问渠寻源社会调查

为了深入了解社区自治工作,协助物业治理活动,解释“业主拒缴物业费”现象背后的缘由并提出相应对策,7月20日至30日,苏州大学“问渠寻源——苏州业主拒缴物业费社会调查队”前往苏州市石湖天玺小区进行实地调研。调研形式涵括发放问卷、采访相关负责人员、参与跑票等,调查队队员们走访社区一线、聚焦民生问题、关注业主需求,足履实地,风雨无阻,在基层社区中实践所学,为改进基层群众自治工作探寻良方。

改革开放以来,我国城乡蓬勃发展,党和政府积极相应基层广大人民群众自治诉求,主动推进基层群众自治制度的建立与完善,真正保障了“人民当家做主”。在基层自治中,人民群众参与意识在普遍提高,但仍有部分居民意识淡薄,甚至出现不配合治理工作的情况。此种现象亟待改变,但急于求成,则易过犹不及。掌握群众的思想动态,解决实际困难,才是应有之道,这也是调查队队员们调研时秉持的原则。

7月20日上午,调查队队员受邀前往苏州石湖天玺1期小区业委会办公室,参与该小区的业主大会启动仪式。队员们认真听取了业主大会主持人对于大会流程的介绍,包括投票表决通过社区治理相关草案、征求业主意见,并明确了全体业主投票的形式。整个流程删繁就简,灵活高效,队员们在此过程中体会到了抽象的理论于实践中落实需要的周全与严密,“纸上得来终觉浅”,知识只有与实际相结合,才能发挥其最大的价值。另外,队员们也见证了此次业主大会的封箱仪式,感受到社区工作人员与业主们对于社区治理工作的关心与投入。业主与社区组织共同治理、携手并进,有助于提升民生服务,增强社区凝聚力,保障居民的共同利益,建立一个民主、和谐、稳定、可持续的社区。另外,考虑到部分业主对投票软件或智能手机的不熟悉,队员们了解到社区贴心地准备了“苏易登”宣传页,并由专人发放到户,以供全体业主学习。主持人表示在科技快速发展的时代,活动的开展在技术的加持下往往更快捷方便,但并非所有人都能赶上技术的浪潮,此时就需要社区充分考虑,为这部分人提供定制化的服务,确保他们不会在活动过程中边缘化,提升其参与感,切实保障全体业主的权益。

7月29日,冒着炎炎烈日,调查队队员再次赶往石湖天玺小区进行调研工作。早在半个月前,队员们就开始了此次调研活动的筹备,通过对实践背景、物业相关的法规制度和实际矛盾的学习以及与律所积极的沟通,有针对性地设计了调查问卷和采访稿,制定了完整的实践流程,为本次调研活动的有序正常开展奠定了基础。当日,参与跑票的队员穿上学院志愿者马甲,带上工作牌,挨家挨户地上门跑票,发放宣传单。队员们需要介绍自己的身份,说明此次跑票的目的,告知操作流程,并号召业主们进行投票。实践过程中,大部分业主愿意配合队员们协助物业治理的工作,并对队员们的调研活动进行了关心和支持,也有少部分业主与业委会,物业有关的事情出现漠视甚至敌视的态度,给跑票工作带来困难。但这并没有使队员们受挫,让他们知难而退,反而激发了队员们的斗志,引发了对“业主-物业-业委会”三者之间关系的深入思考。借助协助跑票的机会,队员们邀请业主填写此次调查的问卷,了解业主们对于物业治理的看法与建议。队员们因此知悉了业主自治中业主参与热情不高,物业管理中以维修翻新为由增加收费名目等情况,由此队员们可以根据业主与物业之间的矛盾探索调研的主题——“业主拒缴物业费”背后的原因及改进措施。

29日下午,队员们对小区业委会的成员衡先生和主任王先生进行了采访,在与他们的沟通对话中,队员们了解到本小区大部分业主都具有比较强的规则意识,几乎不存在拒缴物业费的情况。同时,对于“什么情况下可能可以拒缴物业费”的问题,衡先生与王先生分别认为在房屋空关等业主实际不享受物业服务和物业服务质量太差的情况下,拒缴或少缴物业费或许是可以理解的。30日上午,实践队员采访了小区的物业主管人员。主管人员表示,本小区属于定位相对高端的小区,业主素质较高,物业服务也较为完备,因此物业费按时缴纳率达到95%以上。对于不缴纳物业费的业主,物业公司会首先催缴并了解业主拒缴原因与诉求,对于拖欠物业费的业主,用律师函的方式进一步催缴。

基层社区对社区治理和社会发展具有重要意义,通过提供民生服务,培养公民意识,传承社会文化和价值观,给人们提供一个和谐、安全、有序的居住环境。在本次“苏州业主拒缴物业费”的调研活动中,队员们走入基层社区,以满腔热忱和求真态度探索“沉疴痼疾”的诱因,用专业知识协助物业治理,为构建美好社区贡献了青春力量。冀以尘雾之微补益山海,荧烛末光增辉日月,时光奔涌向前,调研队队员的脚步将永不停歇!

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