随着我国人口老龄化问题的加剧以及城镇化率的提高，城市养老压力大且问题突显，城市受养老资源紧张等问题所限无法满足优质养老需求，乡村养生养老成为新型养老模式，催生了乡村养生养老产业的发展。乡村养生养老产业在我国是新兴产业，产业发展需要相关法律的支持。
1 建立和完善乡村养生养老产业相关法律的意义
1.1在相关法律的规范下，乡村养生养老能促进农业发展，并通过产业联动效应，形成良好的乡村产业发展态势
乡村养生养老产业是以满足乡村养生养老者多元化 物质和精神需求为基础，集养生、养老、度假、农业、旅游、 地产等多个产业相融合而形成的一种新的产业形态。乡村养生养老产业可以充分地扩大和发挥农业功能，延长和扩大农业产业链体系，挖掘农业的潜在价值。不但如此，乡村养生养老产业的发展能够推动农业产业结构升级，形成乡村养生旅游市场、乡村老年服务市场，进一步改善农村经济和农村生活质量，推动农业供给侧结构性改革。发展乡村养生养老产业，必然会涉及多产业的相互渗透、相互交叉和重组，产生产业联动效应，最终形成良好的乡村产业发展态势。
1.2在相关法律的规范下，乡村养生养老能盘活农村闲置资源，增加农民收入
随着城市化进程飞速推进，大批农村劳动力转移到城市，出现大量农村土地荒废，房屋空置等资源闲置现象。据中国社会科学院农村发展研究所及社会科学文献出版社发布的《农村绿皮书：中国农村经济形势分析与预 测（2018-2019）》报告，2018年，农村宅基地空置率为10.7%，样本村庄宅基地空置率最高达到71.5%，这不仅造成严重的资源浪费，也带来了较大的安全隐患和管理难题。乡村养生养老可以解决乡村资源的闲置问题，促进农民增收，实现脱贫致富。
1.3在相关法律的规范下，乡村养生养老能推动城乡融合发展，促进乡村文明建设和宜居环境打造
“统筹城乡发展”的政策环境下，发展乡村养生产业，通过乡村养生度假村，乡村养老公寓等乡村养老项目的打造，改善农村环境和景观，促进农村人居环境建设。乡村养生养老是城市老年人体验乡村文化和乡村遗产的重要方式，可以促进城乡文明的交融与传播，城乡和谐发展。城市老年人通常喜欢以抱团的方式移居乡村，城市老人乡村养老将带动养老相关的服务要素从城市向农村转移，促进城市生产要素向农村地区流动，促进乡村振兴建设。
2 乡村养生养老产业实现途径
2.1 政府加强产业发展布局规划，指导乡村养生养老产业特色化发展
政府对乡村养生养老产业进行统筹规划，鼓励农户、乡村社区、企业开发乡村养老产品，引导有条件的乡村发展兼顾农民的利益与乡村养生养老者的需求，并充分发 挥当地乡村的资源优势，走出一条具有当地特色的可持续发展道路。乡村养生养老产品开发中：其一，依托于乡村主要优势，形成主导产业，向相关产业和延伸产业发展，形成有特色的养老项目品牌，满足多元化特色乡村养老需求。如农业主产区为主要特点的乡村，可以将农村 服务业、农产品加工业以及高效生态农业融入进去实现联合互动发展，并衍伸文化创意、文化养生等特色产业，加速产业带动效应，使乡村养生旅游养老产业真正成为拉动区域经济增长的增长点和农民增收的新途径。其二，条件具备的乡镇引入综合性高端养老产品开发，或者建设高档养生养老度假村，满足经济条件较好的城市老人高质量养老的需求。其三，将乡村养生养老产业与美丽乡村建设、特色小镇打造结合，从乡村养老建筑群风格设计、养生养老项目开发、养老产品品牌打造上进行统筹布局规划，形成一村一韵，建设养生养老型美丽乡村。
2.2 加强乡村养老配套建设，提升乡村养老服务水平，增强乡村养老美好体验
吸引社会资本共同打造乡村养老环境：其一，重点促进乡村养老配套的交通、医疗、餐饮、公共养生娱乐场所等设施建设，解决乡村养老群体最关注的交通和医疗问题，改善乡村医院的医疗设施和环境条件。其二，在餐饮、医疗、住宿、交通等各方面提供适合老人的贴心养老服务。出行上，开通便利的班车接送服务；医疗上，实现异地医保结算的服务，对有特殊需求的老人提供上门保健服务，解决异地乡村养老者的后顾之忧。餐饮上，提供个性化餐饮服务。住宿上，配置呼唤设施，提供无障碍设计，监控系统，保障老人人身和材料安全，并提供网络化的智能化服务。其三，组织和开展多元化乡村娱乐活动。如举办音乐美食文化节，老年运动会，养生讲座等，配备专业人员对老人群体进行音乐文化表演，养生，锻炼 指导，增强老人乡村养老生活的美好体验。其四，抓住乡村人才振兴的发展战略契机，加大乡村养老服务队伍建设，提高养老服务专业化水平。在乡镇中，选拔并培训一批具有养老护理专业技能和从业资格认证的养老服务队伍；鼓励大中专院校相关专业毕业生加入乡村养老服务项目，为乡村养老产业发展提供人才保障。
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