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文化助农、文化润农

来源:塔里木大学人文学院 作者:李楠

随着国民经济的不断发展,我国在农村教育上的投资不断加大,学校师生的学习、生活设施等状况日渐改善。但是不可否认,在一些问题得到解决的同时,也将出现新的问题。而随着社会的不断发展,新的问题涌现出来。为了发现这些问题,并为其出谋划策,塔里木大学“深植三农”调研组组员于1月10日前往河南省漯河市郾城区商桥镇,就当地居民对教育设施情况看法进行实地调研。

1月10日,调研组组员到商桥镇调研,首先去到了商桥镇初级中学和商桥镇中心小学两所学校,但因疫情原因并没有进到学校。因而,调研组组员跟门卫大爷和附近居民进行交谈,了解一下学校的基本情况以及他们对乡镇学校的评价。据了解,在他们眼中近些年学校的设施完善了不少,各个班级都用上了多媒体电脑,让教学更加生动有趣,也让老师上课更方便了。

当然也不会仅有好的方面,也存在许多大的问题,例如,在计划生育政策实施多年以后,农村生源大幅减少,还有不少家庭在经济条件改善的同时,也将自己的孩子送到了城市上学,更加重了这一问题。其实造成这一结果的一个重大因素是教学水平的不平均,农村的师资力量终究还是不高。各种新老问题的存在让正在改善的农村基础教育设施建设显得十分艰难。基础设施建设规划合理性有待加强,商桥镇中心小学如今并没有校舍,都是由家长定时定点辛苦接送,这点是有些不符合教学资源配置的。基础设施建设监管有待加强,商桥镇初级中学校舍设施有些许老化,总的来说是有安全隐患的。农村教育基础设施的建设并没有严格落实招投标制度,很多建设都是由没有建设资质的农村承包队来进行的,在建设完成后也没有严格的验收程序,这使得农村校舍在安全问题上埋下了巨大隐患,如果不能及时的排查,必然会造成巨大损失。农村学校饮食、住宿等基本问题在居民们看来都是需要解决的。

调研组组员探讨后认为,应加大资金投入,解决农村教育基础设施建设规划的后顾之忧。建设规划是建立在现有资源的基础上的,任何不切实际的规划一定会导致实际建设过程中的偷工减料、应付了事。而这也倒逼着建设规划部门不得不降低硬件要求,进而使得农村教学在基础设施上与城市相比落后了一大截。因此,方面的问题,加大投入是最为根本和最为基础的措施。2012年的全国政府工作报告提出,今年的教育资金投入将首次达到GDP的4%,其实这一目标设定的最初实现年份是2000年。可想而知,一个迟到了12年的目标给百年大计的教育带来了多大的负面影响。因此,我们的政府部门不能仅仅满足于这一目标,而应该在此基础上进一步加强在教育这一公共领域的投入,并且做到专款专用,尤其是侧重解决已经严重滞后的农村教育基础设施建设,首先在硬件上给予其足够保障。加强调研,进一步优化农村教育基础设施规划。在教育投入得到保障后,合理的规划就显得非常必要,只有这样才能保障资源不被浪费。要做出合理的规划,进行全面的摸底调查工作就显得非常必要。首先要对整个学区的适龄入学儿童、经济水平等有充足的了解,只有这样才能在规划上做出长远考虑,避免出现建校的浪费问题。我们在进行基础设施的建设上,也不能只简单地考虑一时的投入,而应该考虑长远的作用,只有这样才能真正实现资源的集约利用。

加强监管,解决农村教育基础设施监管缺失的问题。如上文所述,由于多种原因的影响,农村教育基础设施建设缺失是导致很多基础设施建设不合格的重要原因之一。这就要求教育部门进行深刻的反思,建立健全监管机制,加强对农村教育基础设施的监管力度。首先教育部门应该对其进行适当划分,逐渐让自身变为只从事规划和监管的工作的部门,而将建设的具体招投标等工作下放到各学校。

如此一套下来,相信农村的基础教学设施会更完善,教育水平也会更上一层楼。

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