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寻访特色产业,助力精准扶贫之体悟

来源:安徽财经大学国际经济贸易学院 作者: 程玥

寻访特色产业,助力精准扶贫之体悟

20国贸2班 程玥

2021年是扎实推进脱贫攻坚战的重要一年,是精准扶贫精准脱贫的深化之年。产业扶贫涉及对象最广、涵盖面最大,是完成脱贫目标任务的重要举措,也是其他扶贫措施取得实效的重要基础。但是,当前充业扶贫的难度也非常大,主要表现在有产品没资金、有人力没技术、有产业没产业链、有品牌没名牌、有利益没机制等。

推进产业扶贫、加快脱贫步伐,要以供给侧结构性改革为契机,坚持以市场为导向、以经济效益为中心,以产业发展带动农民持续增收。具体来说,要把握以下几个方面:

一要精准选择产业,注重“特色”。产业选择是产业扶贫的前提和关键,实践中利用地区特色发展扶贫产业是普遍做法,但是往往存在产业发展盲目跟风、一哄而上、同质化严重的问题。这固然与地方上急于脱贫、工作粗糙、早出政绩有很大关系,但是说到底是没有尊重自然规律和市场规律,没有尊重农民意愿,导致对自身定位不清晰、不准确。因此,要突出因地制宜,用好差异性思维,根据各地的资源禀赋、环境条件、市场需求以及贫困户的经营能力和脱贫需求等,精准选择适合贫困地区发展的特色产业。

二要延长产业链条,注重“融合”。要防止边脱贫边返贫,必须保证贫困户实现持续可增收,必须确保扶持产业可持续发展。因此,要以贫困地区生态资源为依托,以市场需求为导向,延长产业链条,推进农业产业化发展和融合发展,增强贫困地区经济发展的内生动力和可持续发展能力。要借鉴“光伏扶贫”、“互联网+扶贫”、“旅游扶贫”等产业扶贫新路子的好经验,以农业供给侧结构性改革为契机,整合资源,科学规划,合理布局,完善产业链条,打造市场品牌,切实提高产业增值能力和吸纳贫困劳动力就业能力。

三要完善利益机制,注锺“共嬴”。产业开发离不开龙头企业的带动作用,如何建立龙头企业与贫困户之间的利益联结机制是产业扶贫的关键。要完善利益机制,强调“产业+扶贫”的内涵,发挥产业对贫困户脱贫增收的带动作用,鼓励种养大户、农民合作社、龙头企业等新型经营主体与贫困户建立稳定的带动关系,努力形成龙头带动、能人引路、项目辐射、产业发展的良好局面。

四要强化金融支持,注重“创新”。金融一直是产业扶贫的难点,例如:放贷门褴高,越是贫困户越达不到标准;贷款期限短,不符合农业的生产周期;“贷款规模小,难以满足技术需要等。因比,金融支持的关键是建立有效的信贷供给体系。一方面,鼓励创新金融扶持模式,引导金融机构加大对贫困户和新型经营主体支持力度,为贫困户和新型经营主体量身打造金融产品。另一方面,要鼓励完善农村金融市场,例如探索产业扶贫的PPP模式,撬动更多社会资本参与产业扶贫;“发展新型农村合作金融组织,推动农民资金互助社及其他社区性农村资金互助组织健康发展等。

五要树立绿色理念,重“长远“。扶贫产业发展决不能重蹈先污染后治理的老路,要牢固树立绿色发展理念,发展绿色产业体系,实现绿色扶贫。例如,依托贫困地区特有资源,如生态资源、生物资源、气候资源、农产品资源以及人文资源等,发展新能源、环保、休闲旅游、特色农业及加工业、健康养老等绿色产业,以及基于这些产业发展的电商、互联网金融等新经济业态,形成绿色扶贫产业集群。

通过这次产业扶贫的社会实践,我对扶贫以及国家相关政策有了更加深入的了解,相信在未来我们的扶贫事业会更加繁荣美好,人民的生活也会更加幸福美满。

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