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河北租8700亩耕地建新区:每亩地每年千元 大量耕地撂荒

来源:湘潭大学化学工程与工艺 作者:黄雪纯

为建设河北省成安县新区,自2016年秋收后起,成安县政府、成安镇政府便与多个村的村民签订了租地补偿协议,租占了约8700亩耕地,并将耕地调整为建设用地。但今年9月3日,有记者在现场看到号称总投资70亿的中航科创城项目没有任何开工迹象,地面杂草丛生;规划占地50亩建业人才公寓被铁皮墙围起,门卫说塔吊车已半年多未曾运转。

据原国土资源部2005年《关于坚决制止“以租代征”违法违规用地行为的紧急通知》,这种租用农民集体土地进行非农业建设、擅自扩大建设用地规模的行为涉嫌“以租代征”,应被严格禁止、严肃查处。

邯郸市自然资源和规划局局长高建平表示,他对成安县城新区租地、征地的具体情况并不了解,但耕地被撂荒和绿化种树,是被严格禁止的。

66岁的袁宏是成安镇史庄村人,他表示,2016年秋收后,村干部挨家挨户上门协商租地的事,说每亩地每年给1000块租金。“但我觉得价格太低没答应。”2017年春天,史庄村开始了新一轮租地协商。除上述租地款外,还同意另付村民青苗补偿费每亩地1000元、机井补偿费每口10000元。

袁宏本不想租地,但签了协议的村民不少。原本8户或10户共用一口机井浇地,但六七户同意租地后机井被毁电源被掐。袁宏家的地没法种了,他与上门做工作的村干部签了协议。

2017年11月,袁宏同意租地的半年多后,史庄村的大喇叭再次响起。到了村委会,村干部说,他家两块面积分别为0.9亩、0.28亩的耕地被成安县政府征收了,袁宏这才知道领的是征地补偿款——这就意味着政府今后不再支付土地租金。“如果不是通知去领钱,我都不知道自己的地被卖了。”袁宏说。

依据土地管理法,县级以上政府要想征收土地,应公告至少30日;公告无异议的,签订补偿、安置协议,之后才能向省政府或国务院申请征地;待批准后,县级政府还要在乡镇、村内发布征地公告,写明批准征地机关和批准文号。

但史庄村干部和多位村民表示,“确实没见过征地公告,具体征地过程村里也不知情。”史庄村的征地过程并不符合程序。

对于是否属于“以租代征”、是否合法,成安镇镇长李志军表示不清楚。他说,镇政府是依照县政府的要求办事的。

针对成安县为建设县城新区征收的土地数量、征收土地程序、土地规划调整程序等问题,成安县自然资源和规划局党委书记王士军说“租地和征地数量我记不住了” ,至于其他问题,他表示正在开会,有空时再说。截至发稿,王士军未做回应。

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