“人间烟火味，最抚凡人心。”让每个人的小期盼与城市的大情怀交融，让微观的民愿汇入宏观的民生，才能让每个人在城市中体会到更多的归属感，在人间烟火中拥有属于自己的‘小确幸’。2020年5月27日，中央文明办明确，在2020年全国文明城市测评指标中不将马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容，“地摊经济”政策应运而生。尽管地摊经济体现了一座城市的烟火气息，但它是城市综合治理能力与治理水平的一个刻度与窗口。它往往沿街为市，给城市的环境卫生和城市管理都带来了巨大压力。山东理工大学为了全面深入了解地摊经济发展过程中的环境保护问题和治理问题，特此成立“勘摊小队”社会实践团，并于2020年8月3日，来到位于莒县城阳街道的莒县综合行政执法局，通过对综合行政执法局相关工作人员的采访，对以莒县为例的地摊经济一些相关情况进行调研。
在莒县综合行政执法局，小组成员采访到了相关负责人张队长（以下简称张队）。张队表示：“在当前地摊经济热潮下，为了响应政府号召，莒县地区对摆地摊条件限制进行放宽，并且规划了部分地区作为老百姓摆地摊的地点”。“莒县地区规定了摆摊的时间，重点治理‘店外有棚’、‘棚外有摊’、‘倚门出摊’等违规现象，对城区沿路市场摊点划线定点设同心广场等5处允许摆摊地点，进行有序经营，取缔占道经营、店外经营摊点3000余处（次），规范摊点在划定的区域，按照规定的时间(晚上六点）规范经营。规范城区早餐亭50个，治理城区文心路、浮来路、莒州路等处夜间占道经营行为。”其次，小组成员就摆地摊对城市交通秩序，城市管理问题等对张队进行采访，张队说：“因为目前对摆地摊的地方有相应的地区划分，所以对城市交通秩序影响不大，但是因为摆地摊利润可观，有些地方的人们会存在抢位置的现象，所以有些地方存在管理不当的现象”。接着，张队对执法人情冷暖进行了简单分析，由于很多违法摆摊的人群是中老年人群，家境条件不好，所以执法存在“人情化”的情况，对执法带来难度。同时，部分摊贩借国家对地摊经济的支持，误认为任何地方都允许摆摊，以此来抵制相关执法人员的执法工作，有时会产生不必要的冲突。
通过这次采访，成员们对摆地摊目前存在的问题，以及对城市秩序和管理的影响有所了解，并且就莒县当地，发现目前仍存在相关政策不明确，缺少确定的政策来制衡，居民对摆地摊认识不够，管理仍然有欠缺等问题。实践团队后续将对这些问题就需进行研究和调查。
正如张队所言，执法存在“人情化”。中央文明办已表示，在今年全国文明城市测评指标中，明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。这是回应群众关切的务实之举。但此次为“地摊经济”的松绑，不能仅放在“应对疫情冲击和加快恢复、稳定就业”的背景下进行，还须提高精细化、科学化、人性化的城市治理能力。管控地摊不能光图省事，一禁了之；放开“地摊经济”，也不意味一放了之，需要有政策措施的配合，有管理服务的提升。不能存在管理难度就搞一刀切，而是要注重引导规范。划定一定的范围，制定相关的标准，把地摊经济整合到一起，进行统一的集中管理，推出更多人性化的管理措施，在不影响城市管理的前提下，让地摊经济与人民群众的生活并存，这本身就是一道城市治理的大考题。
http://www.dxswb.com/shijian/296314.html 点此复制本页地址
